Dedecon a cuatro años: el contrapeso tributario que aún nodespega

Columna de opinión publicada en el Diario Financiero, por el académico de Derecho UACh, Andrés Olave

La Defensoría del Contribuyente (Dedecon) cumpliócuatro años funcionando, cuyo mandato legislativoes el de proteger los derechos de los contribuyentes,enfocado principalmente en los más vulnerables yen las MiPyme, actuando como un contrapesotécnico y procedimental frente al Servicio deImpuestos Internos (SII), Aduanas y Tesorería.

Sin embargo, a la luz de los resultados disponibles,la institución se ha movido más en la órbita de la orientación y la educación, que enaquella de la defensa efectiva y la corrección estructural de prácticas administrativasque es más exigente.

El balance oficial destaca más de 6.600 atenciones y 133 recursos o peticionesadministrativas durante 2025. Pero la cifra, en lugar de evidenciar solidez institucional,revela justamente el problema central y es que ese volumen sugiere una capacidad deincidencia extremadamente limitada.

El punto crítico no es cuántas consultas se atendieron, sino cuántas liquidaciones, giros,bloqueos de clave, tasaciones o fiscalizaciones se corrigieron gracias a la intervenciónde la Dedecon.

Esa información es, por ahora, inexistente o “agregada” en una narrativa que privilegialos casos emblemáticos, pero no considera métricas más duras como el porcentaje deactos del SII rectificados por intervención directa, los montos efectivamente ahorradospor contribuyentes, el tiempo promedio de resolución de controversias, ni el número decriterios administrativos modificados a partir de informes técnicos.

La Defensoría del Contribuyente ha tenido una importante expansión institucional,extendiendo su presencia a más de 200 oficinas, lo que ha permitido acercar servicios alos contribuyentes y mejorar el acceso a orientación tributaria.

La institución ha adoptado un perfil principalmente pedagógico, promoviendo educacióny cultura tributaria. Aunque esto resulta valioso, es insuficiente para cumplir plenamentesu mandato de actuar como contrapeso institucional frente a la administracióntributaria. Algo parecido sucede con los informes técnicos elaborados por la Defensoría, los queaportan diagnósticos relevantes sobre problemas sistémicos, pero carecen de efectosvinculantes o mecanismos formales que obliguen a la autoridad a responder oimplementar cambios en sus criterios administrativos. La Dedecon requiere reformas que permitan una autonomía reforzada, potestades derequerimiento y suspensión, legitimación activa real, vinculación técnica y medición deKPIs públicos de impacto.

En conclusión, nuestro país necesita una Defensoría capaz de corregir excesos, exigirapego estricto al debido proceso, generar doctrina y establecer límites efectivos a ladiscrecionalidad administrativa.